قسمنا هذا الكتاب إلى ثلاثة فصول، نتناول في الفصل الأول مفهوم الخصومة الإدارية، ونخصص الفصل الثاني للحديث عن معايير تمييز الخصومة الإدارية والفرق بينها وغيرها، والفصل الثالث نبين فيه خصائص وعناصر الخصومة الإدارية